立法院審查「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例修正草案」

立法院今天(13日)審查「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例修正草案」,修法擬擴大適用範圍,包含都市計畫區、國家公園、水源特定區、自然保留、保護區內同樣受限制使用的原住民保留地,估計若通過,將增列6500公頃補償土地,約有3萬5000原民受惠。

根據「原住民保留地禁伐補償及造林回饋條例」,從2016年開始受理原住民申請,核發的面積從105年2萬4781公頃,成長到108年5萬6109公頃(預估);補償人數從1萬7737人,成長到108年3萬5000人(預估);補償金額也從4.9億元,成長到108年的16.8億元(預估),四年間補助超過47億元台幣,未來年年補助,編列公務預算支應。

原民會主委夷將·拔路兒表示,修法通過後,推估會增加6525公頃面積,位於烏來、復興鄉、秀林鄉、太魯閣國家公園區內,其中包含保護區水源特定區,國家公園範圍內土地,因此推估明年預算也會增加。至於補償金發放時間提前,他表示,今年時程上已經來不及,但是明年會朝這目標做。

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抗爭歷程漫長120萬裁判費換來一場空

轉載自公民行動影音紀錄資料庫;文:洪育增(公庫記者)


標題

環境法律人協會、環境權保障基金會及多個民間團體10月24日赴台北地方法院召開記者會,針對台北地院一審駁回「台塑越鋼案」表達不滿,已於22日向台灣高等法院提出抗告。同時也從台北地院步行到司法院,遞交國際人權聯盟決議文及跨國連署書,盼司法院正視台塑越鋼案審理制度問題。

抗爭歷程漫長120萬裁判費換來一場空

「台塑越鋼案」起源於台塑集團在越南設置河靜鋼鐵興業責任有限公司(河靜越鋼廠)爆發的排放廢水污染事件。污染事件從2016年4月開始,台塑賠償越南政府5億美元後照常營運至今。

環境法律人協會理事長張譽尹表示,今年6月11日,台塑受害者正義會及相關民間團體向台北地院遞交起訴狀,原告共有7875位越南受害者,向台塑集團、中國鋼鐵、日本JFE鋼鐵公司等24位被告求償約1.4億台幣()。

張譽尹說,訴訟過程中,台北地院要求原告需補繳120萬裁判費,當時也已補繳完畢,無奈台北地院從未開庭,直接在10月14日以「無管轄權」為由駁回裁定。民間團體及辯護律師黃馨雯也在10月22日向台灣高等法院提出抗告,盼法院重新審酌。

受害者求助無門 遭台北地院駁回

越南河靜教區主教阮泰合雖未到記者會現場,但也發表相關聲明,由張譽尹代讀。聲明內容指出,台塑集團設置的河靜越鋼廠造成當地民眾嚴重損失,包括生計、健康、生命、迫遷等問題。台塑和越南政府聯手迫害當地居民,導致他們只能向台灣政府及法院求助。

阮泰合聲明內容提到,當地居民奔波籌措訴訟費,甚至連在越南進行請願活動也被暴力阻撓,如今台北地方法院駁回訴訟,讓當地居民更加苦不堪言。阮泰合強調,當台灣公民是加害者時,就應該受到台灣法律規範與約束,呼籲台灣法官恪守人道價值,還給越南受害者公道與正義。

天主教新竹教區越南移工移民辦公室神父阮文雄補充說明,台北地院認為該案必須交由越南政府審理,事實上許多越南受害者在當地進行示威遊行,表達對台塑越鋼廠污染事件不滿,卻被越南政府打壓,有些人被暴力對待、甚至被判坐監20年等。

「法官沒有同理心,也沒有憐憫心!」阮文雄指出,受害者向台塑集團所在位置的台灣法院提起訴訟,卻遭到駁回,盼法院謹慎審查該項案件,不枉台灣以「人權」立國的美名。

主教新竹教區越南移工移民辦公室神父阮文雄補充說明,台北地院認為該案必須交由越南政府審理,事實上許多越南受害者在當地進行示威遊行,卻被越南政府打壓。

台北地院認定無管轄權 辯護律師質疑裁定有誤

針對台北地院尚未開庭即以「無管轄權」作為一審駁回理由,辯護律師、環境權保障基金會專職律師黃馨雯指出,本案屬於民事侵權行為訴訟,當民事案件不涉及管轄權時,應該要以「辯論主義」進行討論,讓原告與被告各自提出方案,法院再從中判斷要如何裁定管轄權。

「法院連起訴狀都還沒送到被告手中就駁回訴訟!」黃馨雯痛批,法院應該要以「辯論主義」深入探討管轄權,本案原告也主張台灣具有管轄權,但起訴狀還沒送達被告手中,也沒有讓被告與原告進行管轄權辯論,訴訟即遭到駁回。

同時,法院更以「實質公平」及「訴訟經濟」作為「無管轄權」的理由,黃馨雯提到,原告在越南抗爭受到警方逮捕與拘禁,明顯在越南當地無法受到「實質公平」司及「訴訟經濟」等司法保障。

法院連起訴狀都還沒送到被告手中就駁回訴訟!」黃馨雯痛批,法院應該要以「辯論主義」深入探討管轄權,本案原告也主張台灣具有管轄權,但起訴狀還沒送達被告手中,也沒有讓被告與原告進行管轄權辯論,訴訟即遭到駁回。

黃馨雯近一步說明,法官認定「無管轄權」的理由,還包括認為台塑越鋼案和台灣關係薄弱。黃馨雯質疑,河靜越鋼廠股東包括台塑、南亞、中鋼等相關企業,其中管理階層5位董事中更有4位設籍台灣,無論是企業本身還是相關決策高層皆位於台灣。

黃馨雯強調,從「以原就被」原則來看,管轄權歸屬於被告所在位置,台灣確實具有管轄權,且在蒐證上更為便利,台北地院不應主張「無管轄權」。縱使台灣與越南互相簽訂「民事司法互助協議」,法官有權要求越南政府提供相關資料及證據,但黃馨雯對此協議持保留態度。

「實在難以期待越南政府會協助搜尋證據!」黃馨雯說,包括她自己及其他律師曾到越南進行證據調查,蒐集受害漁民的船隻所有權資料、船員清冊、每月營收損失計算等相關證明文件,但在調查過程中受到越南公安嚴重打壓與跟蹤,以致於無法順利進行,且當地居民也因提供相關資料,受到公安威脅等生命安全疑慮,更難以期待越南政府未來願意依循司法互助協議,提供相關資訊。

司法制度瑕疵 陳情盼獲改善

「這麼大的案件法官居然就像審理車禍、漏水、離婚案件一樣!」黃馨雯強調,該案訴訟過程中涉及7875位原告,且屬於跨國訴訟,大量的文件與資料須要經過詳細翻譯及整理,如今卻被法院草率駁回,民間團體決定向司法院提出陳情,盼能改善司法制度瑕疵。

黃馨雯提到,尤其該案符合「重大案件」三項標準,包括具有環境訴訟及跨國訴訟性質,同時「賠償標的」更是超過600萬元,應該要以合議庭處理,但在訴訟過程中法官尚未釐清管轄權即駁回,黃馨雯認為司法行政問題也是一項嚴重問題。

記者會後,聲援團體自台北地院步行至司法院,遞交國際人權聯盟決議文及跨國連署書。希望司法院能夠針對類似台塑越鋼案此類跨國企業人權侵害案件,制定更為細膩的管轄規範及製度,包括:國際管轄權認定、矚目案件認定標準、重大案件採合議庭等,最後由司法院民事廳專門委員丁素娟及科長楊惠卿收下陳情文件。

援團體自台北地院步行至司法院,遞交國際人權聯盟決議文及跨國連署書,由司法院民事廳專門委員丁素娟及科長楊惠卿收下陳情文件。

台北地方法院也在24日透過媒體表示,本案原告皆為越南籍,且部分侵權行為的原因及結果皆發生在越南,應適用越南民法,若在台灣進行審判將難以達到實質公平。

台北地院進一步說明,尤其本案屬於涉外案件且欠缺國際管轄權,不符合黃馨雯所提的「以原就被」原則,亦不具備法院訴訟要件。同時,「國際管轄權」屬法院調查事項,與黃馨雯所提的「辯論主義」並不相符,最終該案由於無法移送國外法院,因而被台北地院裁定駁回。

延伸閱讀

※ 本文經「」授權轉載,不適用CC共創授權條款。原發表時間2018年6月12日。

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新北市政府在「擴大五股都市計畫(部分更寮及水碓地區)案」發布前試辦計畫,改善五股垃圾山環境,整頓違規工廠佔用和違法棄置情形,市府新建工程處從公有地著手清整、綠化,將在垃圾山5處公有地開闢綠地,並中央軸帶道路,連接現有通路至主要幹道中興路、成泰路,強化防災和消防需求,預計2020年9月完工。

公有地清整綠化以中興路為界,中興路以北共五大區域公有地陸續排除佔用、綠美化;中興路以南則打造8米寬的中央軸帶道路,作為連接現有通路的主要道路,將分為三期闢建。

擴大五股都市計畫範圍位於中山高速公路以北、五股坑溪以南、二重疏洪道以西及新五路以東,面積約169公頃,屬洪水平原第二級管制區,計畫範圍週邊陸續規劃有八里新店線快速道路、特二號快速道路及縣道108高架等要道,交通便捷性高,依區位及交通條件、城鄉定位等面向重新檢討,將鄰近非都市土地納入都市計畫作有效利用及管制,健全當地都市機能與環境品質。

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近日義大利農民多次舉行抗議示威活動,要求政府採取行動

近日義大利農民多次舉行抗議示威活動,要求政府採取行動,遏制平原及丘陵地區迅速暴漲的野豬數量。從而杜絕野豬對農作物的毀壞,以及野豬出沒造成的人員攻擊和交通事故。

義大利農協統計資料顯示,過去十年野豬數量翻了一番,棲息在平原和丘陵地區的野豬已經超過100萬頭。野豬每年給農民造成的直接經濟損失達到了1億歐元以上。義大利農協負責人表示,野豬除了毀壞農作物外,也在不斷侵入城市和居民居住區。人們經常會看到野豬在在公園和垃圾桶旁覓食,野豬橫行造成的交通事故時有發生。

義大利國家統計局的統計資料顯示,2019年前9個月,義大利因野豬穿越道路造成的交通事故,已經超過1萬多起,造成13人死亡。從2010年至2018年期間,因野豬入侵道路造成的交通事故率增加了81%。

報導指出,托斯卡納大區政府保護性野豬圍獵行動,將沿著全長25公里封閉的高速公路週邊地區,實施拉網式獵捕野生動物,捕捉的對象主要是野豬和野鹿。整個圍獵行動將在野生保護部門的監督下進行,圍獵人員在獸醫的配合下採取行動,多採用麻醉槍支獵捕,禁止使用殺傷性武器。所捕獲的野豬和其他動物,經動物檢疫和獸醫確認符合放養條件的動物,將被送入深山野生動物保護區。

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礦業法修法卡關,昨天有環保團體在總統蔡英文的全國競選總部成立大會期間

礦業法修法卡關,昨天有環保團體在總統蔡英文的全國競選總部成立大會期間,從北平東路的辦公室垂掛布條抗議,但後來被警方關切,以安全為由撤除。而現在礦業法修正草案如果本會期沒有完成三讀,就必須砍掉重練,重新跑一次修法程序。針對這個狀況,經濟部長沈榮津表示,原住民、環團、企業和政府的看法不一致,所以修法無法獲得共識。

從九樓垂降黑色布條,上頭寫著「小英不修礦業法、國土就會敗光光」。地球公民基金會的台北辦公室恰好和民進黨中央黨部,都在北平東路上,17號週日總統蔡英文成立全國競選總部大會,地球公民基金會藉著場地優勢掛布條,抗議礦業法修法卡關,也搬出大聲公陳情。行政院長蘇貞昌上台造勢時,一度被打斷。

地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭說:「在我們的辦公室門口待了非常久,希望可以進來排除布條跟我們的音響,最後我們布條成功放完之後,有讓警察排除掉,當然會影響到現場這些支持群眾,可能有一些小孩子或老人家不舒服的感覺,我們非常抱歉,但這些礦下的居民其實忍受了三、四十年。」

環團粉專被「英粉」批評是在鬧場,環團則無奈表示,礦業改革是已故紀錄片導演齊柏林的遺願,也是蔡英文答應過的事情,但修法卡關,而眼看本會期剩倒數一個月就要結束,如果沒有完成三讀,就得「砍掉重練」。

經濟部長沈榮津說:「包括原民的部分以及環團的部分,還有企業、政府,大家的看法都不一致,所以沒辦法取得共識。」

國民黨立委廖國棟說:「環保團體對整個國家的環保政策跟經濟發展的衝突,一直都比較強勢,我們已經找不到可妥協的點。」

不過推動修法的民進黨立委林淑芬和環團都表示,被保留、需要討論的條文,其實只剩下三大重點,包含礦業權的加強管理、礦場距離聚落的安全距離,和原住民族權利落實。環團認為,只要立法院長蘇嘉全願意召集協商、開啟討論,還是有機會在本會期完成修法。

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新華社報導,中國大陸內蒙古自治區一名男子16日被確診為腺鼠疫病例後,與其密切接觸的28人

新華社報導,中國大陸內蒙古自治區一名男子16日被確診為腺鼠疫病例後,與其密切接觸的28人,因為無發病表現,今天(23日)已宣告全部解除醫學觀察。

繼內蒙古2人日前被確診為「肺鼠疫」病例後,當地又有一人在16日被確診為「腺鼠疫」病例,患者是化德縣採石場一名55歲的男子,5日曾在採石場剝食過野兔,與他密切接觸的28人因此遭就地隔離醫學觀察。

報導稱,截至23日中午,化德縣醫院確診腺鼠疫病例劉姓男子,左腋下疼痛較前減輕,全身皮膚黏膜無出血點,心電圖未見異常。根據專家組會診意見,患者總體趨勢平穩,目前繼續積極救治。

報導並稱,兩起鼠疫疫情發生以來,內蒙古各鼠疫監測點已全面開展工作,正在進行檢驗檢測,共檢出疫鼠12隻、疫兔2隻,目前正積極開展處置工作。

根據最新資料,大陸今年已有4例鼠疫病例,造成甘肅省1人死亡、內蒙古2人病危,衛生福利部疾病管制署提醒,民眾若到疫區旅遊,勿生食肉類、避免鼠蚤叮咬,以降低感染鼠疫風險。

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為了改善西螺果菜市場的空污與噪音污染,雲林縣議會訂出西螺果菜市場進出車輛管理自治條例

摘錄自2019年11月27日公視報導

為了改善西螺果菜市場的空污與噪音污染,雲林縣議會訂出西螺果菜市場進出車輛管理自治條例,今年開始禁止拼裝車與二行程機車。明年柴油車須取檢驗合格報告才能進入市場。

環保局稽查人員,一早就來到西螺果菜市場門口,隨機攔查將進場柴油車輛,利用手機即時查詢柴油車,一年內是否有取得檢驗合格標章,如果沒相關資料就馬上開勸導單要求限期改善。

雲林縣環保局空噪科科長廖崇圜表示,「拼裝車違規進場的話,我們會處3000元罰鍰,針對二行程機車我們處500元部分,而針對柴油車,不是兩年內新車,兩年外車子沒有一年以內檢測合格標章,我們是處1000元罰鍰。」

雲林縣環保局表示,西螺果菜市場是全台三大市場,經統計每日進出的菜車約4000輛次,其中柴油車佔3000輛次,今年已禁止拼裝車入場,讓市場空氣品質改善超過五成,現在透過管制柴油車,要讓西螺果菜市場空氣品質徹底改善。

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深具影響力的「時尚雜誌」(Vogue)總編輯溫圖爾(Anna Wintour)表示

摘錄自2019年11月28日中央通訊社綜合報導

深具影響力的「時尚雜誌」(Vogue)總編輯溫圖爾(Anna Wintour)表示,應該珍惜衣服、重覆穿著,甚至傳遞給下一代。她呼籲時尚界多關注永續性,少一些丟棄文化。

溫圖爾是公認時尚界最具影響力人物之一,她接受路透社專訪時並表示,這產業在追求多元化與包融性方面「是有點晚了」,雖然網紅迅速崛起,但時尚雜時仍是時尚達人的標竿。

產業界因為帶起「用後即丟」文化而受批評檢驗時,許多品牌試圖加強他們的環保綠色標籤驗證,並嘗試吸引年輕的環保型消費族群。

掌舵美國版時尚雜誌逾30年的溫圖爾說,時尚達人應呵護自己的衣物,甚至將衣物傳遞下去。「我認為對我們所有人,這代表更重視衣物的手藝和創意,少關注服裝用後即丟的概念,那些你只用過一次就會丟棄的東西。」

「我們想和閱聽眾和讀者表達的是,保留你擁有的衣物,珍惜它們,一次又一次地穿著,有可能就將它們傳給女兒或兒子,視情況而定。」

管理顧問公司麥肯錫(McKinsey & Company)一項2016年報告指出,在2000年至2014年間,全球服裝產出數量增加了一倍,每人每年服裝採購量增加60%。

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9隻老虎輾轉歐洲各地,差點連命都丟了,其中5隻今天(1日)將從波蘭啟程

摘錄自2019年12月01日中央通訊社西班牙報導

9隻老虎輾轉歐洲各地,差點連命都丟了,其中5隻今天(1日)將從波蘭啟程,前往西班牙動物收容中心展開新生活。牠們的目的地是西班牙東南部城鎮維列那(Villena)的Primadomus野生動物保護區(Primadomus Wildlife Refuge)。

波蘭西部波茲南(Poznan)動物園發言人秋迪亞(Malgorzata Chodyla)表示:「老虎們都離開了,我們很高興,牠們24到30小時之後就會到。」秋迪亞說,雖然幫老虎打了鎮靜劑,但其中兩隻不想睡覺,造成了一點點驚嚇。

她告訴法新社:「團隊進入籠區要帶走老虎時,牠們突然抬起頭來,頓時讓人非常緊張,但最後安然無事。」她還說,運送老虎的車有暖氣,老虎們也有足夠空間活動。

10月底時,波蘭邊境當局在一輛卡車後座發現10隻脫水的老虎,原本牠們要被從義大利送往俄羅斯的達吉斯坦共和國(Dagestan Republic),但卡車在波蘭和白俄羅斯邊界被攔下,困了好幾天。

波蘭檢方以虐待動物罪行,起訴兩名義大利卡車司機以及一名據信安排這趟旅程的男子。

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