依法行政 營造良好發展環境_組合外燴烤爐

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以酒為例,酒瓶上的標籤設計是包裝設計的一種,需考量美觀與形塑產品特色提供充足資訊等,至於酒的外盒,提袋等,同樣是包裝設計的範疇,但更必須思考運送、保護、送禮、便利性與價值感等不同層面之問題。

  習近平總書記在黨的十九大報告中指出,要建設法治政府,推進依法行政,嚴格規範公正文明執法。政府工作報告中,許多法治關鍵詞折射出法治政府建設的堅實步伐。代表委員們認為,依法行政、加強公正監管、創新社會治理,為營造良好經濟社會環境提供有力保障。

  法治是最好的營商環境

  【關鍵詞】法治化營商環境

  報告:要大力推進改革開放,加快建立統一開放、競爭有序的現代市場體系,放寬市場准入,加強公正監管,打造法治化、國際化、便利化的營商環境,讓各類市場主體更加活躍。

  安徽蚌埠市市長王誠代表對此深有體會:“栽好梧桐樹,自有鳳凰來。哪裡營商環境好,人才就往哪兒走、資金就往哪兒流、項目就在哪兒建。試想,如果不依法依規,而是托關係、靠熟人,政府審批不但耗時費力,甚至還雁過拔毛處處設卡,誰還願意來投資辦企?地方經濟如何發展?”王誠說,因此,蚌埠針對企業辦事中的“堵點”“難點”,深入推進法治化營商環境建設,在服務上真心實意,“項目定了干,一切手續我來辦;項目開了工,一切服務我跟蹤;項目投了產,一切困難我來管”,千方百計幫助企業翻越這樣那樣的“高山”。

  【關鍵詞】全面加強知識產權保護

  報告:全面加強知識產權保護,健全知識產權侵權懲罰性賠償制度,促進發明創造和轉化運用。

  奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍代表說:“政府工作報告給企業家吃了一顆定心丸。讓我們更有信心走自主創新之路,堅定了我們加大研發投入的決心。” 尹同躍代表認為,創新是發展的源泉,原創是企業的生命。一方面要嚴格落實知識產權保護法律,嚴懲侵權行為,讓不法分子不敢侵權,才能從根子上避免被侵權;另一方面,出台更加細緻的知識產權保護制度,不僅僅是保護一個商標符號,而是保護符號背後的原創精神。這樣才能更好激發企業家的創新精神,安心搞經營。

  法無授權不可為

  【關鍵詞】法治政府

  報告:推進法治政府建設和治理創新,保持社會和諧穩定。提請全國人大常委會審議法律議案18件,制定修訂行政法規37部。改革調整政府機構設置和職能配置。深入開展國務院大督查,推動改革發展政策和部署落實。發揮審計監督作用。改革完善城鄉基層治理。創新信訪工作方式。

  江西南昌市市長劉建洋代表認為,重點領域立法要以人民為中心,在研究確定立法計劃項目時,優先考慮城市建設管理、民生保障等項目;要堅持嚴格規範公正文明執法,只有嚴格執法,不放縱違法行為、不野蠻暴力執法,才能彰顯法治權威,帶動全民守法。

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  “同時還要強化對權力的監督制約,發揮人大及其常委會的監督職能,綜合運用各種法定監督手段,增強監督的剛性和實效。”劉建洋建議,將領導幹部依法行政情況、法治政府建設情況納入考核體系,增強建設法治政府的內驅動力。

  【關鍵詞】優化執法方式

  報告:國家層面重在制定統一的監管規則和標準,地方政府要把主要力量放在公正監管上。推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管,推行信用監管和“互聯網+監管”改革,優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式,對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。

  湖南郴州市市長劉志仁代表認為,市場經濟是法治經濟,完善法律,劃清政府和市場的界限,是創造良好營商環境的前提。要堅持政府層面“法無授權不可為”,市場主體“法無禁止即可為”。政府行政執法部門對市場行為進行監督管理,要堅持必要性的原則。

  “在具體的監督執法過程中,要注重兩個方面,一是要保證公平,健全法治,提升執法監督人員的素質,對市場主體在法律法規面前,標準一致,一視同仁;二是要力爭高效,以大數據、雲計算、物聯網等現代信息技術為支撐,打造互聯互通的政府監管信息系統,打破環保、消防、稅務、市場監管等各自為戰的局面。”劉志仁建議,通過完善制度設計,加強內部管理,限制監督者在監督執法過程中的自由行為;在監督檢查中留痕,讓過程可追溯,不給選擇性執法、任性執法留下空間。

  嚴格執法,維護群眾切身利益

  【關鍵詞】打擊假冒偽劣

  報告:依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,讓違法者付出付不起的代價。用公正監管管出公平、管出效率、管出活力。

  陝西省西安市公安局蓮湖分局勞動南路派出所民警郝世玲代表說:“作為一名基層民警,我認為制售假違法行為是危害人民群眾健康及人身安全的重要因素,打假是世界性難題,執法機關、消費者、平台等各界僅靠單方難以解決,必須社會各界共同治理。”她建議,全社會需協同共治、像治理酒駕一樣治理假貨。要提高制售假犯罪成本,加大對制假售假行為的打擊力度,加大懲罰性賠償力度,尤其對涉及食品藥品等人身安全的制假售假者要從重處罰。提高打擊制售假和知識產權侵權犯罪的效率,加大對电子證據認定的實踐應用,對與時俱進的新技術新模式增強學習了解和應用推廣。

  【關鍵詞】依法監管環境治理

  報告:企業作為污染防治主體,必須依法履行環保責任。改革創新環境治理方式,對企業既依法依規監管,又重視合理訴求、加強幫扶指導,對需要達標整改的給予合理過渡期,避免處置措施簡單粗暴、一關了之。企業有內在動力和外部壓力,污染防治一定能取得更大成效。

  武漢智能電梯有限公司董事長陳純星委員說:“企業作為污染防治主體,必須依法履行環保責任,有污染必須關停,政府工作報告提出改革創新環境治理方式,這展現了國家對企業的關懷。”陳純星認為,“綠水青山就是金山銀山”,要把良好生態環境作為決定企業前途和命運的當務之急,把注重資源持續開發、重視生態環境重點保護,作為推動高質量發展的重要支撐。

  (本報記者徐雋、游儀、楊昊、史一棋、史曉韻、寇江澤、郭舒然、任江華、申智林)

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消費日報社副社長李振中談趙州春節年味消費升級_示波器

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年,在中國人的心中意味着太多太多,中華大地在己亥豬年來臨之際舉國同慶,歡度春節。在喜慶的過年氛圍里,記者在故鄉趙縣過年時發現燕趙地區消費明顯升級,年味濃郁,且有新意。

河北省趙縣,這裏歷史悠久、文化燦爛,春節習俗獨特而豐富。趙縣,古稱趙州,位於河北省省會石家莊市東南約40公里處,總面積675平方公里,人口61萬人。漢為平棘縣,晉時為趙國,北魏時代置趙郡,隋朝改為趙州,1913年改稱趙縣。趙縣古往今來、源遠流長、文物眾多,世界聞名的趙州橋、柏林禪寺就是其中代表。地處中原大地的趙縣經濟上不算髮達,70年代初出生的我對童年生活記憶深刻。那時,不穿打補丁的衣服,每天能填飽肚子,出門能坐上四輪汽車,過上像城裡人一樣的好日子成了那時的我心中最大的追求,也是刻苦學習考取好大學的原始動力。那時我對過年的期待不過就是穿件新衣服、吃頓細糧飯、放放煙花爆竹、看看舞獅表演。在這個層面上講,食裹腹、衣敝體,可以說是眾多農村人最原始的中國夢。參加工作之後,回家過年、陪伴老人、體驗民俗民風、歡度團圓年成為我這名在外漂泊的遊子不變的選擇,家鄉的年味也成為我心頭永遠的眷戀。

習近平總書記號召在全社會大力弘揚家國情懷,這既是對支撐中華民族生生不息、薪火相傳重要精神力量的深刻揭示,也是對中華兒女奮進新時代、展現新作為的極大鼓舞。今年春節,濃濃的新時代年味把現代消費轉型升級體現得淋漓盡致。春節年年過,年味兒大不同,今年我感受到了家鄉春節年味悄然發生的新變化。

食安了:健康鄉村新風尚

年夜飯大魚大肉少了,健康綠色食品安全養生了。年夜飯對於國人的意義非同一般。辛苦了一年的人們,無論離家多遠都要回家。回家過年,成了海內外華夏兒女年底最大的心愿。一家人男女老少團團圓圓,圍坐一起,吃着熱騰騰的年夜飯,訴說著一年的思念和眷戀。或成功喜悅或遇挫艱難,都願意跟家人說說談談,每個人都要舉杯,談感謝道祝願,說思念論高瞻,都在年夜飯。年夜飯向來都是過年的重頭戲。作為過年時最隆重的一頓飯,以前往往是將全年吃不上的大魚大肉往飯桌上端,家境好的人家吃年夜飯時更是雞鴨魚肉樣樣不能少。

但是今年的年夜飯上,我發現桌上的飯菜品種悄悄變了——雞鴨魚肉少了,蔬菜多了,清淡菜品多了,精緻可口的別樣小吃多了;勸吃勸喝的話少了,提醒注重飲食健康的話多了;過去百姓春節餐桌上大多是大田種植的蔬菜、飼料養殖的畜禽肉,現在端上農家餐桌的大多是有機菜、生態米、排酸肉,可謂綠色食品滿桌飛。過去求吃飽、現在求吃好,過去求吃葷、現在求營養,過去菜量講年年有餘,現在講“粒粒盤中餐,皆是辛苦換”,夠吃就好。這就是時代之變。之前的年夜飯做加法,現在的年夜飯做精簡,真正讓消費精、細、簡,這樣的食品消費觀念有力地體現了基層鄉村春節市場的消費升級。

天藍了:生態鄉村新面貌

彩燈彩旗變多年味濃了,煙花爆竹少放環境好了。為迎接豬年春節,村裡家家戶戶張燈結綵,掛燈籠、亮霓虹、插彩旗、貼對聯,烘托出了濃濃的年味,盡顯喜慶祥和熱鬧溫馨的節日氣氛。值得一提的是,新裝的街燈給走街串巷的鄉親們帶來了極大的便利。晚上的農村街道,一改往日漆黑一片、冷冬無人的局面。年夜飯後,人們兩三一群,三五一夥,走親戚,看朋友,猜謎語、賞燈光,一派喜氣繁榮的景象!

今年的趙縣有一個非常明顯的變化——放煙花爆竹的少了。買小鞭的多了,放煙花的少了。本村一個鄰居是經營煙花爆竹的,他的話很有代表性:“現在污染這麼嚴重,空氣質量這麼差,很多地方霧霾厲害得讓人無法忍受。國家在想方設法解決環保問題,想方設法治理環境污染,污染嚴重的煙花銷售大幅度減少也可以理解。”就連最喜歡放鞭炮的小孩們興趣也減少了很多,他們說:“煙花爆竹會污染環境,讓空氣變髒,老師們也教育我們盡量少放,保護環境。”往年經濟條件稍微好一些的趙縣縣城往往是鞭炮燃放的大區。為了治理環境,基層當政者也絞盡腦汁。在社會各界的努力與支持下,今年趙縣出台了一項新規定:“縣城環城路以內嚴禁燃放煙花爆竹,違規者從嚴處理”。正可謂,環境治理靠大家,有你有我也有他。

村美了:美麗鄉村新景色

垃圾不見了,髒水不流了,黃土不揚了,村莊變乾淨了。過去一提到農村,大家首先想到的就是垃圾到處堆,髒水隨意流,街道黃土飛揚,整個環境可以用“髒亂差”幾個字以蔽之。豬年的春節里,故鄉小路乾淨得竟然讓我有點“不適應”了:到處都是的垃圾堆看不到了——聽說是村委會設立了垃圾站,定時定點有人清運垃圾。滿街橫流的污水不見了——據說去年村委會用了幾個月的時間,鋪設了下水道,解決了污水橫流的老大難。飛揚的黃土不見了——主要街道都用瀝青鋪路了。一個年味濃濃、清新明亮、生機勃勃的美麗鄉村呈現在了我的眼前。

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包裝設計實際上涵蓋了多種設計範疇,需要高度設計專業,
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農村經過合理規劃治理之後,村容村貌煥然一新。基礎設施建設的升級,是消費升級的重要一翼。在政府和村民的努力拚搏和汲汲追求下,農村節日市場展現了巨大的消費潛力。

網通了:智慧鄉村新篇章

互聯網接通了,帶速提高了,與世界更近了,鄉村年味更時尚了。在這個互聯互通的新時代,離開網絡,我們似乎有點無所適從。這一點在大城市已經展露無遺,沒想到在燕趙大地的趙縣農村也變成了現實,互聯網給鄉村春節市場展現了年味新意和無限美好的可能。

過去在農村裝寬帶,沒個十天八天的基本不可能。這次回到故鄉,聽親戚說農村安裝寬帶簡直太神速了,從提交申請到安裝完畢不超過两天,並且速度非常快,Wifi全方位覆蓋無死角,各個房間連接都非常順暢。一個小小的光纖把鄉村和城市緊密聯繫在一起,城裡的各種時尚跟農村實現了無縫對接。談到互聯網,一個街坊鄰居風趣地說:“世界真奇妙,過去不知道,寬帶一聯通,啥事跑不掉。”

豬年春節回到故鄉的家,發現變化確實有點大。有些鄉村的智慧村莊公眾號已經跟所有場景的數據連接到了一起,從智慧生活到智慧生產,從智慧市場到智慧服務都能連接。值得一提的是,趙縣有個村莊的智慧農業生態大棚,在國家農科院部分專家的支持下,把中醫農業項目嫁接過來,實現了最前沿科學技術與最基層鄉村的無縫對接。很多村莊的WiFi實現了全覆蓋,寬帶速度甚至比北京這樣的大城市還要快,很多事情都可以足不出戶得到解決。當這樣的美麗鄉村呈現在你的眼前時,你不得不感嘆,時代變化太快了。世界的互通,把全國各地的特色年味都展現在你的眼前。村民們堅守了幾百年的傳統習俗有的也在悄悄改變,這可能就是智慧農村給年味帶來的全新成果。

新常態:春節消費升級年味濃又新

言不盡,思悠悠。趙縣作為中國幾千個縣域中的一員,折射出的是整个中國的影像。中國經濟發展現在進入一個新周期,中國特色社會主義已進入新時代,新時代下的經濟發展也具有新特點,過年消費也可能成為中國未來經濟發展的動力之一,越來越濃、越來越新的年味甚至能成為經濟發展的新象徵。獨具中國特色的現象級“春運”不是已經體現了這一點嗎?春節過年是一場大規模的人口短期遷徙,其間的年貨、宴請、禮物等等交易量,不遜於“雙十一”。

消費升級通常就是指消費結構的升級,包括各類消費支出在消費總支出中的結構升級和層次提高。春節消費經濟就是一個明顯體現,這也直觀地反映了消費水平和趨勢的變化,比如自行車換成了小汽車,路邊攤換成了酒樓,棚戶區換成了樓房等等。

事實上,2018年以來,我國消費市場保持平穩運行、穩中有進態勢,消費內容升級、消費地域延伸、消費代際更迭的新特點逐漸顯現,已經進入需求多元發展、結構不斷升級的消費新時代。為滿足人們對美好生活的嚮往,我們既要把消費這個蛋糕做大,同時還要做優。企業也應該認識到新時代的新需求,並從這個角度出發,重新思考、重新定義、重新設計、重新規劃,保持時刻創新的狀態,這一點在新形式下尤為重要。

現在我國經濟從高速發展階段的速度型、規模性、粗放型發展向中速發展階段的質量型、效率型、集約型發展轉變。中國經濟增長速度也從原來的10%以上、8%以上,降落到現在的6%-7%的增長率,雖然這個速度在全世界範圍來講屬於高速,但從中國縱向來看,還是到了中速。2018年政府工作報告也指出,國民經濟從高速度發展轉向高質量發展,全年GDP增長目標鎖定在6.5%,經濟發展進入新常態。在某種意義上,河北趙縣春節期間體現的濃濃年味中的消費變化,也可以看到中國經濟變化的縮影:消費趨勢變化明顯,已經從傳統消費轉向新興消費,從物質消費轉向精神消費,從線下消費轉向線上消費,從非信用消費轉向信用消費,從大眾消費轉向小眾消費。也就是說,消費升級的未來趨勢應該包含互聯網概念、数字概念、綠色概念、智能概念、個性化定製概念等等內容。從趙縣年味變化中所透射出來的中國消費經濟的變化升級也印證了這一點。

時代在變,社會在變,春節消費也在變,濃濃新年味反映了農村新時代的變,真可謂:健康鄉村風尚改,生態鄉村新貌來,美麗鄉村新景曬,智慧鄉村網速快,消費升級新時代。通過家鄉濃濃年味的新變化,也依稀看到了故鄉趙州正在成為鄉村全面治理的樣板、生態轉型的典範。年味經濟已經成為中國經濟的晴雨表,濃濃的新年味,必將伴隨我們迎來一個嶄新的時代、嶄新的春天。

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2018年中國學生資助發展報告_示波器

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烤爐是傳統家庭廚房的常見設備,一般為臥式。在飛機上也常設有烤箱,以加熱飛機餐。

  學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程,事關教育公平、事關脫貧攻堅、事關教育現代化。2018年,在財政部、教育部等中央有關部門和各級地方政府,以及各級各類學校的共同努力下,國家學生資助政策體系更加完善,資金投入力度不斷加大,資助管理水平進一步提檔升級,為保障不讓一個學生因家庭經濟困難而失學,奠定了堅實的基礎。

  一、國家學生資助政策不斷完善

  (一)精準認定機制完善有新進展

  準確認定家庭經濟困難學生是實現精準資助的前提,是做好學生資助工作的基礎。2018年10月,教育部、財政部、民政部、人力資源和社會保障部、國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國殘疾人聯合會六部門聯合印發《關於做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財〔2018〕16號),對學前至研究生教育階段家庭經濟困難學生認定的工作對象、基本原則、工作程序等作出了明確規定,有效地促進了家庭經濟困難學生認定工作。

  (二)勤工助學育人導向進一步強化

  為規範管理高等學校學生勤工助學工作,促進勤工助學活動健康有序開展,保障學生合法權益,幫助學生順利完成學業,發揮勤工助學育人功能, 2018年9月,教育部、財政部印發《高等學校勤工助學管理辦法(2018年修訂)》(教財〔2018〕12號),提高了勤工助學酬金標準,由每小時不低於8元提高至不低於12元,進一步明確勤工助學管理責任,強調要通過勤工助學培養學生自立自強、創新創業精神,增強學生社會實踐能力。

  (三)學前教育家庭經濟困難兒童保障力度明顯加大

  2018年11月,中共中央、國務院出台《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》,明確要完善學前教育資助制度,要求各地認真落實幼兒資助政策,確保接受普惠性學前教育的家庭經濟困難兒童(含建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養兒童等)、孤兒和殘疾兒童得到資助。

  (四)國家資助政策體系更加健全

  經過多年努力,我國學生資助工作逐步形成了以政府為主導、學校和社會積极參与的覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系,實現了“三個全覆蓋”,即學前教育、義務教育、高中階段教育、本專科教育和研究生教育所有學段全覆蓋,公辦民辦學校全覆蓋,家庭經濟困難學生全覆蓋。

  ——在學前教育階段,按照“地方先行、中央補助”的原則,地方政府對經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。

  ——在義務教育階段,統一城鄉“兩免一補”政策,對城鄉義務教育學生免除學雜費,免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生補助生活費。對集中連片特殊困難等地區農村義務教育階段學生提供營養膳食補助。

  ——在中等職業教育階段,建立了以免學費、國家助學金為主,學校和社會資助及頂崗實習等為補充的資助政策體系。

  ——在普通高中教育階段,建立了以國家助學金、建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費、地方政府資助項目為主,學校和社會資助相結合的資助政策體系。

  ——在本專科教育階段,建立了國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、基層就業學費補償貸款代償、應徵入伍國家資助、師範生公費教育、新生入學資助、退役士兵學費資助、勤工助學、校內獎助學金、困難補助、伙食補貼、學費減免及新生入學“綠色通道”等相結合的資助政策體系。

  ——在研究生教育階段,建立了研究生國家獎學金、國家助學金、學業獎學金、“三助”崗位津貼、國家助學貸款、基層就業學費補償貸款代償、應徵入伍國家資助、校內獎助學金及新生入學“綠色通道”等相結合的資助政策體系。

  二、資助工作提檔升級

  (一)不斷推進資助育人

  在教育部的全力推進下,各地各校緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務,以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心,重視培養受助學生的創新精神和實踐能力,加強勵志教育、誠信教育和社會責任感教育,着力構建包括物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵等方面的長效機制。

  (二)全面加強規範管理

  各地各校按照財政部、教育部要求,在2017年“全國學生資助規範管理年”活動的基礎上,開展規範管理“回頭看”,從規範管理制度、規範監管責任、規範資助程序、規範資金管理、規範信息管理、規範機構隊伍建設等方面進一步鞏固提高學生資助規範化管理水平。

  (三)推動助學貸款工作標準化

  全國學生資助管理中心與國家開發銀行聯合印發《關於加強生源地信用助學貸款受理標準化建設工作的指導意見》,推動貸款設備標準化、操作流程規範化、檔案管理电子化,提高了助學貸款辦理效率和水平。

  三、學生資助工作更加暖心

  各地各校以學生為本,想學生之所想,急學生之所急,不斷提高學生資助工作水平。通過正面宣傳,努力做到資助政策家喻戶曉;發出負面預警,提醒廣大學生在利益陷阱面前保持清醒、提高警惕;改進資助工作方式方法,“讓信息多跑路、讓學生少跑路”;在獎助學金評審公示環節注重保護學生個人信息和隱私,使學生資助工作更加有溫度。

  (一)資助預警前移

  春季、秋季學期開學前後,通過教育部網站、全國學生資助管理中心網站等平台多次發布學生資助預警,提醒廣大學生與家長警惕不良貸款陷阱,防範各種詐騙行為。

  (二)宣傳時間前移

  在中考、高考前,發布致初中、高中畢業生“兩封信”;在大學新生錄取階段,印發《國家資助 助你飛翔——高校本專科學生資助政策簡介》宣傳折頁;在暑期,協調三大通信運營商發送學生資助政策宣傳公益短信。

  (三)熱線電話開通時間前移

  教育部提前開通高校學生資助服務熱線,延長服務期限,同時督促全國各地各高校全部開通資助熱線電話,為廣大學生和家長提供政策諮詢和服務。

  (四)助學貸款辦理窗口前移

  各地生源地助學貸款實行高中預申請,受理工作提前半個月全面啟動,將貸款受理點下沉至鄉鎮、高中等,簡化貸款手續、縮短辦理時間,實現就近辦理、一站式辦理,提高辦理效率。在貸款受理高峰期,採取預約辦理、錯峰受理、分片受理。

  (五)“綠色通道”前移

  全國不少高校開通了網上“綠色通道”申請,家庭經濟困難學生在家中就可以辦理相關申請手續,讓他們在入學前吃上定心丸。全國高校在新生報到現場設立“綠色通道”專區,“一站式”完成家庭經濟困難學生入學手續。

  四、資助資金持續增長

  (一)資助資金突破20401億元

  2018年,全國累計資助學前教育、義務教育、中職學校、普通高中和普通高校學生(幼兒)9801.48萬人次(不包括義務教育免除學雜費和免費教科書、營養膳食補助),比上年增加211.07萬人次,增幅2.20%;累計資助金額2042.95億元(不包括義務教育免除學雜費和免費教科書、營養膳食補助),比上年增加160.81億元,增幅8.54%。學生資助資金連續十二年保持快速增長。

  資助學前教育幼兒951.57萬人次,資助金額111.91億元,比上年增加18.71億元,增幅20.08%;義務教育寄宿生生活補助資助1499.58萬人,資助金額190.99億元,比上年增加11.88億元,增幅6.63%;資助中職學校學生1629.70萬人次,資助金額399.96億元,比上年增加34.67億元,增幅9.49%;資助普通高中學生1332.74萬人次,資助金額189.79億元,比上年減少4.01億元,降幅2.07%;資助普通高校學生4387.89萬人次,資助金額1150.30億元,比上年增加99.56億元,增幅9.48%。

  (二)免費教科書投入資金206.78億元

  2018年,財政安排義務教育國家免費教科書資金168.61億元,惠及義務教育階段所有中小學生。地方各級財政安排地方免費教科書資金38.17億元,惠及義務教育中小學生8615.77萬人。

  (三)營養膳食補助投入資金322.20億元

  2018年,全國726個國家試點縣級單位(含兵團35個團場)約7.90萬所學校開展營養改善計劃,惠及農村義務教育學生2100萬人,中央財政安排當年膳食補助資金200.92億元(包括國家試點和地方試點);29個省份在915個縣開展了營養改善計劃地方試點工作,覆蓋學校5.93萬所,惠及學生1600萬人,地方財政安排膳食補助資金121.28億元。

  五、財政資金佔主導地位

  (一)財政投入近1300億元,增幅6.56%

  2018年學生資助資金中,財政投入共計1290.08億元(不含義務教育免除學雜費和免費教科書、營養膳食補助),比上年增加79.46億元,增幅6.56%。其中,中央財政675.43億元,比上年增加59.04億元,增幅9.58%;地方財政614.65億元,比上年增加20.43億元,增幅3.44%。

  財政資金占當年資助資金(不含義務教育免除學雜費和免費教科書、營養膳食補助)的比例為63.15%,財政投入是國家學生資助經費的主要來源,政府發揮了主導作用。其中,中央財政投入佔2018年資助資金總額的33.06%;地方財政投入佔2018年資助資金總額的30.09%。學前教育資助財政資金投入108.47億元,占學前資助資金總額的96.93%;義務教育寄宿生生活費補助均為財政資金;中職教育資助財政資金投入284.20億元,佔中職資助資金總額的71.06%;普通高中資助財政資金投入176.11億元,占普通高中資助資金總額的92.79%;普通高校資助財政投入530.31億元,占普通高校資助資金總額的46.10%。

  (二)高校學生國家助學貸款325.54億元,增幅14.55%

  2018年共發放國家助學貸款325.54億元,比2017年增加41.34億元,增幅14.55%,占資助資金總額的15.93%,占高校資助資金總額的28.30%,是高校資助資金的重要組成部分。

  (三)學校資助資金超過290億元,增幅13.32%

  2018年,學校從事業收入中提取支出資助資金共291.97億元,較2017年增加34.33億元,增幅13.32%,占資助資金總額的14.29%。

  (四)社會資助資金超過130億元,增幅4.37%

  2018年,企事業單位、社會團體和個人捐助等各類資助資金共135.36億元,較2017年增加5.67億元,增幅4.37%,占資助資金總額的6.63%。

  六、各項資助政策全面落實

  (一)學前教育幼兒資助

  2018年,各級政府、幼兒園及社會共計資助幼兒951.57萬人次。其中,政府資助893.54萬人次、幼兒園資助51.57萬人次、社會資助6.46萬人次。資助金額共計111.91億元,其中,政府資助108.47億元、幼兒園資助2.73億元、社會資助7094.35萬元。

  1. 政府資助

  2018年,各級政府共資助幼兒893.54萬人次,佔在園幼兒總數的20.06%。其中,西部地區資助幼兒609.84萬人次,佔西部地區在園幼兒的比例為43.82%;中部地區資助幼兒130.13萬人次,佔中部地區在園幼兒的比例為7.95%;東部地區資助幼兒153.57萬人次,佔東部地區在園幼兒的比例為10.78%。

  各級政府共投入資金108.47億元。其中,中央財政安排學前教育幼兒資助獎補資金17.81億元,占財政資金總額的16.42%;省級50.33億元,佔46.40%;市級8.40億元,佔7.74%;縣級31.93億元,佔29.44%。

  從區域來看,西部地區74.33億元,佔68.52%;中部地區12.06億元,佔11.12%;東部地區22.08億元,佔20.36%。

  2. 幼兒園資助

  2018年,全國幼兒園提取事業收入資助幼兒51.57萬人次。其中,西部地區24.08萬人次、中部地區21.68萬人次、東部地區5.81萬人次。

  全國幼兒園提取事業收入資助幼兒資金2.73億元。其中,西部地區1.03億元、中部地區1.02億元、東部地區0.68億元。

  3. 社會資助

  2018年,全國6.46萬人次幼兒獲得社會資助。其中,西部地區3.32萬人次、中部地區2.04萬人次、東部地區1.10萬人次。

  社會資助資金共7094.35萬元。其中,西部地區5192.28萬元、中部地區1013.46萬元、東部地區888.61萬元。

  (二)義務教育學生資助

  2018年,全國所有義務教育階段中小學生享受國家免費教科書政策,8615.77萬學生享受地方免費教科書政策,1499.58萬學生享受家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策。財政共計投入國家免費教科書資金168.61億元(含學生字典工具書採購資金),投入地方免費教科書資金38.17億元,家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金190.99億元。

  1. 國家免費教科書

  2018年,全國所有義務教育階段中小學生享受國家免費教科書政策。其中,西部地區共資助4223.52萬人,中部地區共資助5673.08萬人,東部地區共資助4639.12萬人。

  財政共計投入國家免費教科書資金總額為168.61億元。從區域來看,西部地區資金47.62億元,佔28.24%;中部地區61.17億元,佔36.28%;東部地區59.82億元,佔35.48%。

  2. 地方免費教科書

  2018年,全國共有8615.77萬學生享受地方免費教科書政策。其中,西部地區2990.96萬人、中部地區2475.37萬人、東部地區3149.44萬人。

  地方各級財政共計投入地方免費教科書資金38.17億元,其中,西部地區投入10.34億元,佔27.09%;中部地區7.83億元,佔20.51%;東部地區20.00億元,佔52.40%。

  3. 家庭經濟困難寄宿生生活補助

  2018年,全國共有1499.58萬家庭經濟困難寄宿生享受生活費補助政策。其中,西部地區973.58萬人、中部地區357.70萬人、東部地區168.30萬人。

  各級財政共計投入資金190.99億元。其中,中央財政資金92.93億元,占財政資金總額48.66%;地方財政資金98.06億元,佔51.34%。

  從區域來看,西部地區資金為124.42億元,佔65.14%;中部地區42.96億元,佔22.50%;東部地區23.61億元,佔12.36%。

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包裝設計實際上涵蓋了多種設計範疇,需要高度設計專業,
以酒為例,酒瓶上的標籤設計是包裝設計的一種,需考量美觀與形塑產品特色提供充足資訊等,至於酒的外盒,提袋等,同樣是包裝設計的範疇,但更必須思考運送、保護、送禮、便利性與價值感等不同層面之問題。

  (三)中等職業學校學生資助

  2018年,全國共資助中等職業學校學生1629.70萬人次,資助金額399.96億元,比上年增加34.67億元,增幅9.49%。其中,1098.33萬學生享受免學費政策,資助金額219.66億元;282.47萬學生享受國家助學金政策,資助金額56.18億元;地方政府資助91.83萬人次,資助金額8.36億元;學校資助29.36萬人次,資助金額為1.44億元;社會資助4.33萬人次,資助金額1.76億元;頂崗實習123.38萬人次,資助金額為112.56億元。

  1. 免學費

  2018年,全國1098.33萬中等職業學校學生享受免學費政策。其中,西部地區310.58萬人,占享受免學費資助學生總數的28.28%;中部地區306.26萬人,佔27.88%;東部地區481.49萬人,佔43.84%。

  全國各級財政共投入中等職業學校免學費補助資金219.66億元,佔中職學校資助總額的54.92%。其中,中央財政資金121.33億元,占免學費補助資金總額的55.24%;地方財政資金98.33億元,佔44.76%。

  從區域來看,西部地區免學費補助資金68.73億元,佔31.29%;中部地區77.63億元,佔35.34%;東部地區73.30億元,佔33.37%。

  2. 國家助學金

  2018年,全國有282.47萬中等職業學校學生享受國家助學金政策。其中,西部地區139.45萬人,占享受國家助學金總人數的49.37%;中部地區100.17萬人,佔35.46%;東部地區42.85萬人,佔15.17%。

  全國各級財政共投入中等職業學校國家助學金資助資金56.18億元,佔中職學校資助總額的14.05%。其中,中央財政資金36.79億元,占助學金總額的65.49%;地方財政資金19.39億元,佔34.51%。

  從區域來看,西部地區國家助學金資金27.95億元,佔49.75%;中部地區19.64億元,佔34.96%;東部地區8.59億元,佔15.29%。

  3. 地方政府資助

  2018年,地方政府在落實國家免學費、國家助學金政策的基礎上,另外共資助中等職業學校學生91.83萬人。其中,西部地區資助69.75萬人,佔75.96%;中部地區資助11.97萬人,佔13.03%;東部地區資助10.11萬人,佔11.01%。

  地方政府在落實國家免學費、國家助學金資金的基礎上,另外共投入地方政府資助資金8.36億元。其中,西部地區5.18億元,佔61.96%;中部地區1.61億元,佔19.26%;東部地區1.57億元,佔總額的18.78%。

  4. 學校資助

  2018年,全國中等職業學校共資助29.36萬人。其中,西部地區資助9.21萬人,佔31.37%;中部地區資助14.04萬人,佔47.82%;東部地區資助6.11萬人,佔20.81%。

  全國中等職業學校共投入資金1.44億元。其中,西部地區資金0.41億元,佔28.47%;中部地區0.73億元,佔50.70%;東部地區0.30億元,佔20.83%。

  5. 社會資助

  2018年,全國共有4.33萬中等職業學校學生獲得社會資助。其中,西部地區受助1.58萬人,佔36.49%;中部地區受助0.74萬人,佔17.09%;東部地區受助2.01萬人,佔46.42%。

  中等職業學校社會資助資金共計1.76億元。其中,西部地區0.36億元,佔20.45%;中部地區0.18億元,佔10.23%;東部地區1.22億元,佔69.32%。

  6. 頂崗實習

  2018年,全國共有123.38萬中等職業學校學生頂崗實習。其中,西部地區40.07萬人,佔32.48%;中部地區31.87萬人,佔25.83%;東部地區51.44萬人,佔41.69%。

  中等職業學校頂崗實習金額共112.56億元。其中,西部地區30.26億元,佔26.89%;中部地區34.38億元,佔30.54%;東部地區47.92億元,佔42.57%。

  (四)普通高中學生資助

  2018年全國共資助普通高中學生1332.74萬人次。其中,西部地區814.98萬人次、中部地區382.17萬人次、東部地區135.59萬人次。共投入資助資金189.79億元,比2017年減少4.01億元,降幅2.07%。其中,西部地區109.69億元、中部地區60.65億元、東部地區19.45億元。

  1. 國家助學金

  2018年,全國有488.04萬普通高中學生享受國家助學金政策。其中,西部地區250.11萬人,佔西部地區在校生人數的33.31%;中部地區170.51萬人,佔中部地區在校生人數的18.39%;東部地區67.42萬人,佔東部地區在校生人數的9.29%。

  全國普通高中國家助學金到位資金共計99.30億元。其中,中央資金65.28億元,佔65.74%;省級資金17.85億元,佔17.98%;市級資金5.66億元,佔5.70%;縣級資金10.51億元,佔10.58%。

  從區域來看,西部地區國家助學金資金49.31億元,佔49.66%;中部地區36.67億元,佔36.93%;東部地區13.32億元,佔13.41%。

  2. 建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費

  2018年,全國共有200.70萬普通高中學生享受建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費政策。其中,西部地區129.90萬人,受助人數佔西部地區在校生人數的比例為17.30%;中部地區57.06萬人,受助人數佔中部地區在校生人數的比例為6.15%;東部地區13.74萬人,受助人數佔東部地區在校生人數的比例為1.89%。

  全國普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費資助資金共計24.59億元。其中,中央資金15.63億元,佔63.56%;省級資金6.33億元,佔25.74%;市級資金0.74億元,佔3.01%;縣級資金1.89億元,佔7.69%。

  從區域來看,西部地區建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費資助資金14.81億元,佔60.23%;中部地區7.15億元,佔29.08%;東部地區2.63億元,佔10.69%。

  3. 地方政府資助

  2018年,地方政府在落實國家助學金、建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費政策的基礎上,另外共資助普通高中學生516.94萬人次。其中,西部地區資助398.79萬人次、中部地區資助109.01萬人次、東部地區資助9.14萬人次。

  地方政府在落實國家助學金和建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費資金的基礎上,另外共投入地方政府資助資金52.22億元。其中,西部地區40.37億元、中部地區10.50億元、東部地區1.35億元。

  4. 學校資助

  2018年,全國普通高中提取事業收入資助學生94.87萬人次。其中,西部地區資助25.35萬人次、中部地區資助37.57萬人次、東部地區資助31.95萬人次。

  全國普通高中從事業收入中提取並支出資助資金9.25億元。其中,西部地區投入3.08億元、中部地區投入4.73億元、東部地區投入1.44億元。

  5. 社會資助

  2018年,全國共有32.19萬人次普通高中學生獲得社會資助。其中,西部地區受助10.83萬人次、中部地區受助8.02萬人次、東部地區受助13.34萬人次。

  普通高中社會資助資金共計4.43億元。其中,西部地區2.12億元、中部地區1.60億元、東部地區0.71億元。

  (五)普通高校學生資助

  2018年,政府、高校及社會設立的各項高校學生資助政策共資助全國普通高等學校學生4387.89萬人次,資助資金1150.30億元。其中:

  財政資金530.31億元,佔2018年度高校資助資金總額的46.10%。其中,中央財政325.66億元,占高校資助資金總額的28.31%;地方財政204.65億元,占高校資助資金總額的17.79%。

  銀行發放國家助學貸款325.54億元,占高校資助資金總額的28.30%。

  高校從事業收入中提取並支出的資助資金278.55億元,占高校資助資金總額的24.22%。

  社會團體、企事業單位及個人捐助資助資金(以下簡稱社會資金)15.90億元,占高校資助資金總額的1.38%。

  1. 獎學金

  2018年,各類獎學金共獎勵全國普通高校學生916.84萬人次;獎勵金額250.47億元,占高校資助資金總額的21.77%。

  其中,國家獎學金共獎勵本專科生5.00萬人,獎勵金額4.00億元;獎勵碩士研究生3.5萬人,獎勵金額7億元;獎勵博士研究生1.00萬人,獎勵金額3.00億元。

  國家勵志獎學金獎勵本專科生82.51萬人,獎勵金額41.26億元。

  研究生學業獎學金獎勵研究生154.56萬人,獎勵金額113.59億元。

  其他各類獎學金共獎勵高校學生670.27萬人次,獎勵金額81.62億元。

  2. 助學金

  2018年,各類助學金共資助全國普通高校學生965.19萬人次,資助金額328.39億元,占高校資助資金總額的28.55%。

  其中,國家助學金資助本專科生576.92萬人,資助金額166.96億元;資助研究生194.64萬人,資助金額129.18億元;其他各類助學金共資助高校學生193.63萬人次,資助金額32.25億元。

  3. 國家助學貸款

  全國發放國家助學貸款446.94萬人,發放金額325.54億元,占高校資助資金總額的28.30%。其中,發放生源地信用助學貸款428.59萬人,發放金額311.67億元。國家財政為國家助學貸款支付貼息32.20億元,其中,中央財政貼息10.49億元,地方財政貼息21.71億元。

  4. 高校學生應徵入伍服兵役國家資助(含直招士官)

  全國15.64萬高校學生應徵入伍服兵役享受國家資助,資助金額20.72億元。

  5. 高校學生基層就業學費補償貸款代償

  全國7.95萬高校畢業生赴基層就業享受學費補償貸款代償,資助金額6.61億元。

  6. 師範生公費教育

  中央部屬六所師範大學師範生公費教育政策資助2.89萬人,資助金額4.20億元。

  7. 退役士兵學費資助

  退役士兵考入普通高校享受學費資助1.07萬人,資助金額6037萬元。

  8. 大學新生入學資助

  大學新生入學資助15.40萬人,資助金額1.00億元。

  9. 研究生“三助”崗位津貼

  研究生“三助”崗位津貼資助138.07萬人次,資助金額64.22億元。

  10. 勤工助學

  普通高校學生參与勤工助學396.80萬人次,資助金額31.00億元。

  11. 其他資助

  特殊困難補助146.17萬人次,資助金額8.62億元。

  伙食補貼發放592.37萬人次,資助金額12.92億元。

  學費減免資助22.50萬人,減免金額13.82億元。

  校內無息借款資助4.49萬人,借款金額2.96億元。

  其他項目資助325.62萬人次,資助金額47.03億元。

  此外,2018年秋季學期,通過“綠色通道”入學的家庭經濟困難學生125.80萬人,占當年報到新生總人數的14.70%。

  本報告中部分數據因四舍五入的原因,可能存在分項與合計不等的情況。

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原標題:小朱跑兩會丨電價再降10%,空間從哪挖?

“降電價”對於降低企業成本而言具有立竿見影的效果,也是對黨的十九大及中央經濟工作會議精神的落實。2018年的政府工作報告提出了一般工商業平均電價降低10%的要求。一年以來,電力行業切實採取一系列降電價舉措,完成了既定目標。

今年的政府工作報告中,更是將這一任務又一次進行了嚴格量化,即:以改革推動降低涉企收費,“深化電力市場化改革,清理電價附加收費,降低製造業用電成本,一般工商業平均電價再降低10%”。

更明顯的降費,空間從哪兒挖?電價再降10%,這一目標如何完成?連日來,降電價成為兩會代表委員熱議的話題,中央明確要求的力度和對實體經濟的利好得到了廣泛認同。

985億元  

超額完成10%降幅目標 

從2015年的“擴大輸配電價改革試點”,到2016年的“降低企業交易、物流、財務、用能等成本”,從2017年的“下調用電價格”,再到2018年政府工作報告首次以定量的形式提出了“一般工商業電價平均降低10%”,近年來,電價議題屢次出現在政府工作報告中,成為電力行業必須完成的重要任務。

過去一年,電力行業更是切實採取一系列降電價舉措,為實體經濟降低用電成本985億元,進一步降低了中小微商業企業用電負擔,有力改善了營商環境。

從去年國家發展改革委的幾次降電價措施也可以看出,去年降電價主要是從電網環節收費和輸配電價入手,發電企業傳導了部分壓力。2018年,國家發展改革委分四批出台了10項降價措施,包括推進區域電網和跨省跨區輸電價格改革、臨時性降低輸配電價、降低電網企業增值稅、擴大跨省跨區電力交易規模、降低重大水利工程建設基金、取消電網企業部分垄斷性服務收費項目等。

2018年,國家電網有限公司超額完成一般工商業電價降低10%的目標,進一步降低客戶用電成本915億元,切實增強了中小企業的獲得感。同時,推出全面深化改革十大舉措,引導和鼓勵社會資本積极參与電網、產業、金融業務,推進體制機制創新,持續優化營商環境,“獲得電力”指數由第98位躍升至第14位,多措並舉推動電力市場建設,市場主體活力有效激發,新能源消納實現“雙升雙降”目標。

去年以來,南方電網公司合計降低電網企業直供的工商業用戶用電成本223.29億元,超額完成國務院交辦的降價任務。其中,南方五省區平均降低一般工商業用戶目錄電價7.95分/千瓦時。

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再降10%  

需深化電力市場化改革  

記者注意到,2018年的降低10%是通過“降低電網環節收費和輸配電價格”,而2019年強調“深化電力市場化改革,清理電價附加收費”。連續兩年降低10%的一般工商業電價,着力點的差異或將帶來不一樣的影響。

接受採訪的代表委員們紛紛表示,更明顯的降費,必須深化改革,激發市場活力和內生動力。

全國人大代表,中國華電集團有限公司董事長、黨組書記溫樞剛在接受記者採訪時表示:“2019年一般工商業平均電價再降低10%,這既是黨中央、國務院的要求,也反映了社會的關注和期盼。一方面,電力用戶端認為價格高了希望降價;另一方面,電力生產端則承受巨大的成本壓力甚至巨大的虧損,特別是煤電已經出現大面積虧損。這些問題反映出電力體制改革需要深化、電力市場建設亟須加強,使電力這一個生產與使用均具瞬間變化、不可直接儲存、系統安全要求極高的產品,按照市場發揮決定性作用的規律,還原電力的商品屬性。”

“在當前國家經濟下行的大背景下,電力企業應當盡到自己的社會責任,按照黨中央國務院的部署來做好降低企業成本的工作,使整個經濟都能夠應對當前這樣一個嚴峻形勢。”全國政協委員,中國華能集團有限公司原董事長、黨組書記曹培璽在接受記者採訪時表示,在降電價的過程中,如果可以取消電價附加收費,這樣既能夠降低企業、用戶的負擔,又能夠減輕電網企業的經營壓力。

今年的政府工作報告明確,將深化增值稅改革,將製造業等行業現行16%的稅率降至13%。這意味着,電力行業可以把增值稅下降的部分紅利轉移到降電價的空間上來。

全國人大代表,國網河南省電力公司董事長、黨委書記侯清國告訴記者,儘管降成本取得了階段性成效,但價格本質上受供求關係等市場因素影響,對照經濟高質量發展的要求,必須更加註重短期與長期相結合、治標與治本相結合。從長遠來看,降低企業用能成本、激發企業內生動力,必須通過節能提效這個治本之策。他建議,通過大力建設智能電網與泛在電力物聯網,通過技術創新推動節能管理實現突破。

值得一提的是,新一輪電力體制改革,包括一般工商業電價的降低,一定程度推高了用電需求。2018年全國全社會用電量6.84萬億千瓦時,同比增長8.5%、同比提高1.9個百分點,為2012年以來最高增速。

對此,曹培璽表示:“影響發電企業效益的因素主要是兩個,一個是電價,一個是電量。電量的增長肯定會對企業整個的經營帶來正面影響,我們希望各項措施能夠真正把經濟促上去,同時把電量增上去。”

事實上,比降電價目標能否完成更重要的是紅利的落地,期待電力行業的持續有效行動,確保減稅降費落實到位,“切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減稅降費感受”。(記者 朱怡)

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未簽合同取消行程,訂金該退多少?_組合外燴烤爐

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投訴對象:江蘇趣游國際旅行社有限公司

2018年3月,家住上海的穆女士計劃7月份帶女兒去歐洲旅遊。在朋友的介紹下認識了在旅行社工作的劉某,與對方微信溝通后,穆女士看中了7月27日至8月7日的歐洲遊行程,約30000元/人,便以支付寶轉賬的方式向劉某支付了10000元的旅遊訂金。

2018年7月7日,因女兒生病,醫生建議取消旅遊行程,穆女士向劉某出示女兒的住院證明,並告知不能簽訂旅遊合同。7月13日,江蘇趣游國際旅行社有限公司按原定但尚未簽訂的合同規定的違約標準,僅退還了穆女士3000元。穆女士認為自己並未簽訂合同,不應按照未簽訂合同中的規定收取違約金,且支付的10000元是訂金,而非定金,旅行社不應只退還3000元。

在穆女士向有關單位投訴后,江蘇趣游國際旅行社有限公司同意再退還4000元,但在雙方和解過程中,對方將退還金由4000元改為2000元,最後又拒絕和解。截至記者發稿,穆女士與旅行社依然未和解,企業的聯繫電話也一直無人接聽。

北京法學會旅遊法學研究會理事翟迪認為,穆女士提前支付的訂金可視為預付款,即穆女士向旅行社提前支付的旅遊費用。但由於穆女士並未與旅行社簽訂合同,也就未認可關於損失扣除等標準,旅行社無權單方面要求穆女士執行該標準。因實際交易並未發生,旅行社應全額退還訂金10000元。

專家建議

●李川(旅遊專業律師):在支付“訂金”類款項時,不要寫成“定金”。根據擔保法的規定,在雙方履行合同后定金可以抵作價款或收回,給付定金的一方不履行合同時,無權要求返還定金;收受定金的一方不履行時,應當雙倍返還定金。訂金則沒有法律上擔保的性質。

●翟迪(北京市法學會旅遊法學研究會理事):消費者在支付旅遊訂金時,一方面應在支付時向旅行社索要支付憑證,避免個人轉賬匯款;另一方面,消費者也應仔細詢問支付訂金后,取消出行或變更等的後果,並保留微信記錄等書面證據。若產生糾紛,消費者可向旅行社所在地旅遊質監部門進行投訴或撥打12301投訴電話,通過電話進行調解,可解決因屬地原則,即消費者必須到旅行社註冊地維權的不便。

■ 其他案例

航班取消誰來賠償損失?

投訴對象:奧凱航空

司先生稱提前10天在旅遊平台預訂了2月22日天津-東京的奧凱航空BK2989航班,並預訂了後續的機票、酒店行程。但在2月22日當天,奧凱航空通知取消航班,並對司先生表示是航司原因導致的取消,具體原因未說明,可賠償司先生300元現金,改簽乘坐第二天奧凱航空的航班前往。司先生為避免下程航班影響,臨時從北京乘坐國航航班前往。司先生認為奧凱航空應該賠償機票差價損失。

企業答覆:奧凱航空客服對記者表示,該航班取消的確是航司航班計劃臨時調整導致的。經過記者幫助消費者聯繫奧凱航空投訴部門后,客服表示只要司先生提供相關憑證,將為司先生補償差價。

分析:一般來說,航班延誤區分不可抗力因素和航司因素兩種。北京市法學會旅遊法學研究會理事董琳表示,這種並非不可抗力的情況下,奧凱公司應通過採取補救措施、賠償損失等方式承擔違約責任,且不應以300元為限。不過若合同無法如約履行的,雙方均有義務盡量減損。

如航空公司已採取了合理的補救措施,旅客不接受,造成的擴大損失,航空公司可不予承擔。但如果補救措施對旅客來說不合理,仍然不能免除進一步賠償的責任。

同時,北京市法學會旅遊法學研究會理事趙曉宇稱,航司不能以旅客必須接受其安排的後續航班作為補償條件,不管旅客是否繼續選擇同一家航空公司走後續行程,這家航空公司都應承擔其違約責任。董琳指出,實務中,航空公司處垄斷地位,與乘客相較更具談判優勢,且損失是否可預見具有較大討論空間,目前鮮有此類訴訟,司法體系對此如何把握尚不明朗。

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●董琳(北京市法學會旅遊法學研究會理事):在實際操作中,航空公司處垄斷地位,與乘客相較更具談判優勢,且損失是否可預見具有較大討論空間,目前鮮有此類訴訟,司法體系對此如何把握尚不明朗。

建議遊客第一時間向航空公司取得航班延誤或取消的證明,盡量採取措施降低己方損失,同時保留已發生損失的證據作為未來主張賠償的依據。從效率角度考慮,盡量配合航空公司遷轉航班。建議旅客搭乘航班前,購買一份包含航班延誤/取消理賠的保險。

中獎不算數,說是系統bug

投訴對象:鉑濤旅行APP

孟小姐稱在鉑濤旅行APP參与幸運大轉盤抽獎活動,並抽得了一部iphoneXS,但後續客服人員告知孟小姐是因其手機系統緩存導致出現中獎,實際中獎項目為房券,並非iphoneXS。

企業答覆:鉑濤旅行方面對新京報表示,鉑濤旅行APP幸運大轉盤活動真實有效,但孟小姐的中獎記錄在後台未查詢到。對於孟小姐方面中獎的截圖和後台記錄不符是否為系統故障,鉑濤旅行並未確認。

分析:新浪黑貓平台上有多名消費者在2月21日下午5點30分左右抽獎獲得iphoneXS,客服人員均表示為圖片緩存導致的中獎。有相關技術人士表示,若排除用戶造假可能的話,APP出現bug的可能性很大,一般來說中獎結果的真實記錄是在服務器端產生,APP上只能看到中獎結果,要麼是APP的數據解析出現了bug,要麼是服務器端真的產生了中獎,兩種結果最終都應由商家承擔責任。所謂的圖片緩存問題,即便出現也應該算是APP的bug。

專家建議

●董琳(北京市法學會旅遊法學研究會理事):本事件的爭議焦點在於贈與合同生效的條件是否成立。因該活動發生在鉑濤具有控制能力的網絡平台,鉑濤有責任保證系統正常運行。系統出現問題導致中獎結果,即鉑濤未盡到審慎義務,單方過失致使觸發贈與行為的條件成立。行為過失並非法定可變更可撤銷合同的事由。此外,“抽中”分解開來涉及兩個部分,消費者履行“抽”的動作。是否“中”取決於鉑濤的系統,鉑濤對該系統如何設置、如何運行具有控制能力,消費者卻對此無從知曉。從公平原則出發,該部分應是以結果為導向。因此,鉑濤應當如約履行合同義務。消費者可向鉑濤主張繼續履行合同。

境外購物退稅有“貓膩”

投訴對象:易退稅

2019年2月,郭女士前往德國旅遊,並在慕尼黑一家名為Rosen Apotheke的葯妝店購買了兩件商品,總消費160.8歐元。在辦理退稅手續時,店員並未詢問郭女士,而是直接選擇了一家名為“易退稅”的退稅公司,退稅金額為16歐元。

回國后,郭女士卻被易退稅告知商家將退稅金額寫錯了,最終只能給郭女士退4歐元。據易退稅的說法,郭女士一共購買了兩種產品,其中一種總價10.95歐元的產品,稅率為19%;另一種總價為149.85歐元的產品,稅率為7%。易退稅方面稱,10.95歐元的產品未達到25歐元的起退點;149.85歐元的產品,按照公司的階梯退稅率,可退4歐元。故郭女士此次的退稅金額為4歐元。

郭女士認為,即使按照7%和19%的比例,易退稅也應退還11.55歐元。結果最終的4歐元在扣除提現的手續費后,實際只能獲得3歐元。

企業答覆:易退稅也提供全退服務,但這需要商家選擇全退服務並向公司支付服務費用,郭女士購物的商家並未選擇全退服務。

分析:近年來各種各樣的退稅公司逐漸湧現,矛盾也隨之產生。新京報記者詢問了多名消費者,得知其在德國購物后辦理退稅手續時,均以同一張小票上的總金額為準。在德國國家旅遊局發布的退稅指南上,也明確寫明“通常在同一家商店購物滿25歐元以上可以退稅”。

本版采寫/新京報記者 王勝男 鄭藝佳 王真真

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消費受了委屈 3月15日到這些地方找執法人員“撐腰”_組合外燴烤爐

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  又迎“3·15”,天天“3·15”。記者今天從長沙市市場監管部門了解到,為消費者權益“站台”,長沙市各級市場監管部門不僅會於3月15日當天在長沙多個人群集中的地方,開展現場維權受理和指導,同時還通過將維權關口前移,在日常消費集中場所設置維權服務站,隨時為消費者提供維權渠道。

  記者了解到,消費者維權服務站主要建立在商場、超市、市場、企業、景區等場所,長沙市共建立有496家,目的是促進經營主體落實主體責任,方便消費者即時投訴舉報。去年,這些維權服務站共受理各類消費投訴1.5萬餘件,處理消費爭議金額千餘萬元。

  如果說消費者維權服務站是常規渠道,那今年“3·15”這一天市區(縣市)開展的現場活動則是“加碼菜”,市場執法人員將現場為消費者撐腰、解困。

  屆時,芙蓉區當天在華海3C廣場(暫定)聯合食葯、質監、煙草、金融辦等部門開展現場受理消費者申訴、舉報和諮詢;

  開福區將在老百姓大藥房前坪街心廣場,舉行主題為信用讓消費更放心的現場活動,將公布一批誠信和不誠信企業的名單。

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  瀏陽市當天將在瀏陽河廣場舉辦現場維權受理的現場活動。

  寧鄉市當天將在黃材炭河裡景區、灰湯景區、花明樓景區等場所開展現場維權受理活動。

  天心區當天將在黃興南路步行街設置宣傳點,現場接待各類消費者的投訴舉報,宣傳加強金融消費者對個人及家庭的負債、儲蓄、投資等方面的整體規劃意識和管理能力,提升個人和家庭對重大不確定性的預防意識等。

  望城區當天將在環球奧特萊斯塔樓廣場,開展食品藥品投訴舉報、電梯安全專題宣傳活動,進行真假商品知識宣傳及辨別等活動。

  雨花區嶽麓區將分別在雨花亭·沃爾瑪凱德廣場和紅星美凱龍嶽麓商場前坪,受理消費者投訴,進行真假商品知識宣傳及辨別等活動。

  長沙縣在3月15日,將以消費者委員會的名義,向社會公開發放一份“信用讓消費更放心”主題倡議書,倡導誠信經營,品質消費理念。(全媒體記者 周輝霞)

  

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寧波一網店銷售假藥被查處_示波器

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日前,浙江省寧波市鎮海區市場監管局成功查獲一起網上銷售假藥案,涉事淘寶網店未取得藥品經營許可證經營藥品並銷售假藥,根據《藥品管理法》相關規定,對其處沒收違法經營的“ProctosedyI”痔瘡膏13盒,沒收違法所得46151.35元,以及其他行政處罰。

2018年6月,鎮海區市場監管局接到群眾舉報,反映淘寶店主石某在淘寶網店中違法銷售藥品。隨後該局執法人員對石某的經營場所進行檢查,發現其在網上除了銷售沒有中文標籤的“Refresh”滴眼液,還有“Pr0ct0sedyIOintment”痔瘡膏。執法人員提請寧波市市場監管局對是否為假藥予以認定。涉案產品中“Refresh”滴眼液沒有被認定為假藥,為一般商品;“ProctosedyI”痔瘡膏標示的外文,經法定機構翻譯標有“藥膏、每克含有:氫化可的松5毫克,鹽酸辛可卡因5毫克、藥品類、遠離兒童、有效緩解痔瘡和肛門組織(撕裂)、減少炎症和腫脹等”具有藥品特徵的內容,而其未經國家藥品監管部門批准進口,沒有進口藥品註冊證書,經寧波市市場監管局認定為假藥。

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經調查,當事人石某於2018年1月以62元/盒的價格從澳大利亞購入“ProctosedyI”痔瘡膏615盒。隨後在未獲得藥品經營許可證,且未經國家藥品監管部門批准進口、獲得進口藥品註冊證書的情況下,於2018年2月初起,以65元~91.5元/盒的價格在淘寶網店銷售。至被查獲時,石某已銷售上述“ProctosedyI”痔瘡膏602盒,尚餘13盒,貨值達4.7萬元,執法人員依法對其進行了查處。

鎮海區市場監管局工作人員提示:消費者一旦發現上當受騙,一定要及時向市場監管部門投訴,維護自身的合法權益。(文方 許華鑫 朱志旺)

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思政課教師要承擔好時代重任_組合外燴烤爐

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作為學校思政課教師,必須進一步強化主體責任意識,按照習近平總書記提出的“六個要”“八個統一”要求,积極修為,努力將課堂作為發揮自己作用的主要崗位陣地,切實承擔好鑄魂育人的時代重任。

思政課教師要承擔好時代重任

思政課作為學校落實立德樹人根本任務、對學生進行思想政治教育的主渠道,擔負着鑄魂育人、培育時代新人的崇高職責使命,長期以來受到黨中央的高度重視。

3月18日,習近平總書記在主持召開學校思政課教師座談會時,就如何辦好學校思政課、發揮好思政課教師作用作了重要講話。在講話中他明確強調辦好思政課的關鍵是要發揮思政課教師的积極性、主動性、創造性;指出思政課教師要發揮好這個“關鍵”作用,必須做到政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正,具備“六個要”素質要求。同時指出,要推動思政課改革創新,不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性,必須要做到“八個統一”:即政治性和學理性相統一、價值性和知識性相統一、建設性和批判性相統一、理論性和實踐性相統一、統一性和多樣性相統一、主導性和主體性相統一、灌輸性和啟發性相統一、顯性教育和隱形教育相統一。這一重要講話,不僅體現了習近平總書記對學校思政課建設一以貫之的重視,更凸顯了習近平總書記對思政課教師在培育時代新人中的作用的殷切期望。作為學校思政課教師,必須進一步強化主體責任意識,按照習總書記提出的“六個要”“八個統一”要求,积極修為,努力將課堂作為發揮自己作用的主要崗位陣地,切實承擔好鑄魂育人的時代重任。

在不斷提高自身綜合素質上做深功

由於思政課兼具政治性和學理性、價值性和知識性、理論性和實踐性等特徵,這就給思政課教師在政治上、業務上提出了高要求。從事思政課教學的教師,必須對照習近平總書記提出的“六要”要求,努力加強自身修養,堅定理想信仰,堅定“四個自信”,要有深厚的家國情懷,要以高度的政治責任感、使命感和職業自信對待思政課教學工作。除了對課堂所傳播理論、價值觀要做到真學、真懂、真信、真用之外,任課教師必須要形成專博結合的知識結構,具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思維,較強的時政敏感性和理論聯繫實際的能力。同時,思政教師還要不斷更新教育思想觀念,拓寬教學視野,開闢教學新思路,不斷進行教學的改革和創新,努力把思想性、理論性、知識性與教學方式上的可接受性有機地結合起來,增強教學的吸引力和說服力,創造性地從事教學。思想政治理論課教師不僅要以自己的學識魅力,同時還要以自己的人格魅力來影響學生思想政治素質的養成,自律守正,從而更好地發揮思想政治理論課教師作為學生健康成長的指導者和引路人的作用。唯如此,才能使學生在“親其師”的同時“信其道”,進而達到“敬而受教”的境界。

在提升課程親和力、提高學生學習思政課程的思想認識水平上作努力

蘇霍姆林斯基曾言:“教育——這首先是關心備至地深思熟慮地小心翼翼地去觸及年輕的心靈。”思政課要取得好的效果,必須提高學生對課程價值意義的認識水平,提升課程親和力,激發學生對思政課程的內在學習動力,才能使他們积極主動地學習。因此,在課程教學中,需要解決的一個重要問題是:讓學生認識到思政課程與社會發展以及個人未來的密切關係,明確課程所要宣揚捍衛的理論價值體系對中國社會的發展未來、對每個人前途與生活幸福密切相關的意義所在,從而消除學生在對思政課學習問題上存在的消極思想和心理,認可該類課程學習的價值意義。只有從根本上提高學生學習思政課程的思想認識水平,調動起學生學習思政課的內在积極性,願學樂學,才能真正提高課程教學實際效果。

在堅持教師主導性和學生主體性的統一上下功夫

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教育活動是雙向互動的實踐,其成效取決於雙方共同努力。思政課要實現預定效果,必須注重兩個积極性的調動發揮,堅持教師主導性和學生主體性相統一。教師在思政課教學中的主導作用除了把握教育導向外,還在於积極探索運用一切行之有效的方法與手段,激發學生學習思政課的主體积極性。為此,思政課教學必須堅持以學生髮展為本的理念,重視解決學生對課程學習的興趣問題,有效地激發調動學生對課程學習的熱情和主動性。任何課程教學如果未能首先解決好這一前提,必然會是事倍功半。因此,提高思政課教學效果,從根本上說,就是要充分調動發揮教師和學生各自的积極性和作用,同時把教學出發點真正轉向學生,以學生的發展為本。思政課要讓學生愛聽樂學、有用管用,就既要搞好教師教學上的“供給側”改革,也要十分關注學生“需求側”的情況,直面學生成長發展的需求。在教學過程中既發揮好教師的主導作用,又尊重學生的主體地位,發揮其主體作用。教師要通過啟發、引導學生內在的思想政治素質發展的需求,增強主體意識,使學生變被動學習為主動參与。在教學中,要讓學生有更多的獨立感悟、思考、探索的空間,讓學生在主動參与過程中獲得自我教育和自我提升。

在強化思政課教學內容的與時俱進和在堅持理論與實際相結合上做文章

思政課的性質決定了其在思想性、政治性和對教學內容的時新性、理論聯繫實際上有很高的要求。思政課教師能否始終理解把握思想理論動態,能否始終緊隨社會發展最新實踐進程,決定了他能否始終使教學內容與理論發展和實踐發展同步,具有鮮活的時代內容。教學內容只有不斷隨着理論和實踐的發展而不斷豐富創新,賦予其更多時代精神內涵,善於用發展了的先進科學理論去分析解答社會發展和學生思想中不斷出現的各種現實問題,課程教學才能充滿時代的朝氣與活力。只有讓學生感到課程學習真正能夠幫助解決自己在思想理論和價值選擇上的各種困惑,才能把學生吸引到課堂教學中來;思政課也只有真正貫徹理論聯繫實際,能科學地、有說服力地回答社會實踐發展提出的相關理論難點、疑點問題,才能激發起學生的現實理論需要;也只有堅持與學生思想實際、成長成才要求、全面素質提高的要求相結合,才能有效調動其思政課學習的积極性。

在注重課堂教學方法與學生認同接受心理的契合上使真招

當代一些青少年學生由於自身社會經歷的局限和受多元化社會價值觀、各種社會思潮的衝擊影響,對以馬克思主義理論為核心內容的社會主義核心價值體系的認同、接受有待加強。這一現實,客觀上決定了需要思政課教育以恰當有效的方式幫助學生作出正確選擇。因此,思政課教育首先要堅持建設性和批判性相統一,在堅持社會主義核心價值體系的基礎上,通過教育者的努力,幫助學生在對社會主義核心價值體系與其他思想理論體系真正了解辨識的基礎上,實現對社會主義核心價值體系所內含的世界觀、方法論和價值信仰的認同接受。一概採取單向灌輸的辦法、簡單地肯定否定給結論的辦法不僅不易被接受,而且不易真正轉化為信仰。在教育中要堅持灌輸性與啟發性相結合,以說理討論式和引導性的方式來進行,教師既是一個教學活動的主持者,也是一個平等參与者,同時還是一個平心靜氣的引導者。這有利於幫助減輕或消除學生對思政課的逆反心理,客觀上有利於提高課堂教學的可接受性。

在通過強化社會實踐促進學生對課程教學的感悟體驗上勤探索

針對當代青少年學生經歷單純、缺少社會實踐歷練的總體情況,創造增加學生進行社會實踐歷練的機會,使之在社會實踐中強化對課堂理論的認知感悟,有利於其對正確理論的認同和價值信仰的確立、穩固。很多時候,教師在課堂上言之諄諄、費盡口舌的理論說教,不易得到學生認同,但在學生經歷了親身實踐體驗感受后,認識常常完全不同。所以,思政課教育也應具有更為開放的視野和現代的教育理念,堅持理論性和實踐性相統一,通過积極探索拓展多種途徑的社會實踐,更好地促進學生將理論的“認知”與“踐行”結合起來;使廣大學生在學習馬克思主義理論、新時代中國特色社會主義思想的同時,更能依據理論體系來觀照現實,在實踐中深化對思政課所傳授理論的基本內容和基本精神的把握和理解。通過實踐體驗進一步增強學好、用好馬克思主義,增強新時代中國特色社會主義思想的自覺性和主動性,促使學生更客觀、理性地對待當前社會發展中存在的問題,明確在社會發展中所肩負的責任。

上好思政課,提高思政課質量成效,落實立德樹人根本任務,思政課教師是關鍵。思政課教師必須在認真學習領會習近平總書記重要講話的基礎上,积極行動起來,切實承擔好鑄魂育人的時代責任。

(作者為浙江省中特中心寧波大學基地負責人、寧波大學馬克思主義學院教授)

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去年查辦違法違規案件3.45萬件_組合外燴烤爐

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記者從農業農村部21日舉行的漁政執法工作專題新聞發布會上獲悉:去年農業農村部組織實施“中國漁政亮劍2018”系列專項執法行動,重拳整治涉漁違法違規活動,各地累計清理取締涉漁“三無”船舶9745艘、“絕戶網”等違規網具55.1萬張(頂),同比分別增長39.2%、37.8%;查辦各類涉漁違法違規案件3.45萬件。

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  今年2月上旬,大連斑海豹幼仔盜捕案件披露后,引起社會各界廣泛關注。農業農村部副部長於康震在會上介紹,查獲的71頭存活斑海豹幼仔,分別由遼寧省海洋水產科學研究院、大連聖亞海洋館和老虎灘極地海洋館等3家全國海洋珍稀瀕危野生動物救護網絡的成員單位安置救助。目前成功救活了61頭,並計劃在它們體況好轉並經過專家評估合格后,擇期分批全部放歸野外。

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西寧市五一工人文化宮首屆“武動中國風.傳揚華夏威”武術匯演精彩上演_新北市探針

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西寧市五一工人文化宮首屆“武動中國風.傳揚華夏威”武術匯演精彩上演

青海訊【史廷義】2019年3月24日,一場精彩的武術展演活動在西寧市五一工人文化宮城市文化舞台舉行。30餘名武術高手齊聚一堂,交流武術技藝。 

  

西寧市五一工人文化宮首屆“武動中國風.傳揚華夏威”武術彙報演出現場  史廷義攝影

  

西寧市五一工人文化宮首屆“武動中國風.傳揚華夏威”武術彙報演出現場  史廷義攝影

據了解;本次武術展演是由西寧市五一工人文化宮主辦,共組織武術節目27個,分別展示拳術、刀術、棍術、槍術等表演,進行中華武術不同套路的表演和展示,吸引廣大群眾紛紛駐足觀看。

 

西寧市五一工人文化宮首屆“武動中國風.傳揚華夏威”武術彙報演出現場  史廷義攝影

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作為西寧市五一工人文化宮高水平的一次武術大展示,堅持和把握“突出主題、公益惠民、因地制宜、節儉高效”的原則。此次西寧市五一工人文化宮的首屆“武動中國風.傳揚華夏威”武術彙報演出,給武術愛好者一個施展才華的舞台,有效提高了傳統武術在工人隊伍中的推動和傳播。

西寧市五一工人文化宮首屆“武動中國風.傳揚華夏威”武術彙報演出現場  史廷義攝影

西寧市五一工人文化宮主任吳永勝說:“武術是中華民族優秀的傳統文化,近些年在我市工人隊伍中得到了進一步傳承和發揚,提升了新時代職工的精氣神,豐富了職工文化生活。我們這次武術展演是為牢固樹立“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,熱烈慶祝“建國 70周年”,為增強全市廣大職工群眾體育健身意識,繼承和弘揚中華武術精神,營造崇尚武德、追求健康文明生活方式的良好環境和氛圍而舉辦。”

  

西寧市五一工人文化宮首屆“武動中國風.傳揚華夏威”武術彙報演出現場  史廷義攝影

西寧市五一工人文化宮作為廣大工人的體育文化活動陣地,多次舉辦各種不同類型的比賽活動,進一步豐富了廣大工人職工的業餘生活,為構建和諧西寧起到了积極作用。

 

西寧市五一工人文化宮首屆“武動中國風.傳揚華夏威”武術彙報演出現場  史廷義攝影

西寧市五一工人文化宮首屆“武動中國風.傳揚華夏威”武術彙報演出現場  史廷義攝影

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