月份: 2018 年 11 月

蘇北山
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當前，世界經濟仍處於深度調整期，全球礦業延續低迷態勢，礦產品貿易和礦業投資下滑明顯。9月8日，在第十四屆中國煉焦技術及焦炭市場國際大會上，中國鋼鐵工業協會副會長王利群指出，我國鋼鐵產業發展面對經濟新常態和產能過剩的壓力，需要共建和諧、可持續的鋼鐵產業鏈。但是，目前整個鋼鐵產業鏈供大於求的狀況仍將持續，需求下降、產量下降、價格低迷、效益下滑的狀況短期內不會根本轉變。
鋼鐵行業已經進入深度改革調整期
中國鋼鐵工業協會副會長王利群介紹，2016年，隨著經濟增速的放緩，需求走弱，鋼鐵供大於需日趨明顯，產量呈下行態勢；行業效益情況向好，鋼鐵產業鏈出現均衡發展的苗頭；鋼鐵企業正加快實施結構調整和轉型升級，為未來我國鋼鐵業健康發展奠定瞭基礎。
王利群表示，我國經濟進入深度調整，鋼鐵、煤炭必須適應新情況、新變化，在新的環境中、新的平臺上實現新的均衡，以適宜的速度、適當的方式、更高的效率、更好的質量，繼續保持健康、平穩的發展狀態。面對相同的外部環境，鋼鐵產業鏈上的任何一方都不可能長期“獨善其身”，產業鏈合作是必然趨勢。因此，鋼鐵產業各利益相關方應當放下短期利益，從產業鏈建設的高度出發，和上下遊企業結成真正的利益共享、風險共擔的長期穩定的合作關系。
9月6日，在第二屆鋼鐵行業“新知識、新技術、新理念”高峰論壇上，中國鋼鐵工業協會黨委書記、秘書長劉振江指出，當前，我國鋼鐵行業已經進入深度改革調整期，這是我國鋼鐵行業通向“又大又強”目標的一次重要戰略性調整。而我國鋼鐵行業從規模效益向質量效益轉變，加快鋼鐵行業供需平衡，推進轉型升級，這一系列問題都需要具有戰略高度的新知識、新技術、新理念的支撐，需要來自各個領域的專傢學者、企業精英等的長時間、廣泛地研討和論證。
鋼鐵工業正進行戰略性調整
中國鋼鐵工業協會黨委書記、秘書長劉振江劉振江認為，我國現在進入新的發展階段，由於我國經濟發展速度和發展方式的戰略性調整，鋼鐵工業正進行相應的必要的戰略性調整。當前，由於需求減弱使產能過剩的問題突出出來，我國鋼鐵行業正積極化解過剩產能，著手從重視規模效益向質量效益型轉變。一是進行企業結構、組織結構、產品結構、產業佈局等重大結構調整，進行轉型升級。二是更加重視技術創新、產品質量、智能制造，更加重視環境保護和綠色發展，推動鋼鐵工業新的產業革命。
作為鋼鐵產能過剩的國傢之一，我國早就開始關停過剩產能、供給側改革等多種手段，主要做瞭兩方面工作。首先，淘汰過剩鋼鐵產能。為瞭加快2016年下半年去產能進度，中央政府向各地派出10個督查組，部署化解過剩產能專項督查。目前，浙江、江西等地區已經提前完成全年任務，河北省公示淘汰名單涉及1840萬噸煉鐵產能和1600萬噸煉鐵產能，計劃到11月份完成。
其次，抑制新建鋼鐵項目。2016年上半年，下遊鋼鐵產品價格回升，部分企業噸鋼利潤達到400元以上，投資出現一定的回暖態勢。但進入9月，我國政府加碼抑制政策，切斷項目土地供應，國土資源部明確將嚴格產能過剩行業項目用地的預審與審查，新增產能的鋼鐵、煤炭項目將不再受理用地預審。
我國鋼鐵整體供需矛盾仍較突出
實際上，供給側結構性改革的實質是減量增質，在需求沒有顯著下滑的情況下，產能的退出、供給端收縮將顯著改善在供給側改革去產能過程中處於有利地位的鋼鐵企業盈利預期及實際盈利。冶金工業規劃研究院院長李新創指出，當前，我國鋼鐵去產能還存在針對性不強的問題，需要引起關註。其中，有些壓減的產能早就不參與市場競爭，員工已經遣散，但壓減這樣的產能對提高產業競爭力、優化市場環境的作用微乎其微。
當前，雖然鋼鐵企業方面積極響應淘汰落後產能，從企業性質來看，具有壓縮產能任務的鋼企共140傢。其中，民營企業占比達88.6%，煉鐵產能和煉鋼產能分別為2620萬噸和5559萬噸，占比分別為70.9%和80.2%。據“我的鋼鐵網”的統計數據顯示，民營企業在全國壓減的鋼鐵產能中占比約65%，國有企業占35%。
隨著進入“金九銀十”市場旺季，鋼鐵需求有所提振，近期全國二線城市密集出臺樓市收緊政策，預計下遊房地產行業需求將進一步弱化，整體供需矛盾仍較突出。據有關機構統計，2016年全國鋼鐵行業壓減產能多為無效產能，對產量影響有限。對此，李新創認為，我國鋼鐵去產能重點和關鍵應放在地條鋼違規產能、“僵屍企業”低效產能上。一是要加強環保、能耗、安全、質量以及產業政策等聯合執法，並綜合運用差別電價和懲罰性電價、水價，以及取消大用戶直購電交易資格等經濟手段，倒逼企業退出；二是利用省財政資金雄厚的優勢，加大對企業退出的獎補力度，引導企業退出。

source:http://www.cinn.cn/yclgy/201803/t20180326_177831.html

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國傢標準GB/T31939-2015《礦用救生艙用熱軋鋼板和鋼帶》近日正式發佈實施，該標準由鞍鋼作為第一起草單位，與相關科研院所和鋼鐵企業共同完成。
該標準適用於制造礦用救生艙的鋼板和鋼帶。礦用救生艙是當礦難發生時可為井下遇險礦工提供避難空間的艙室，其能夠抵擋有害氣體的侵蝕，同時給礦工提供氧氣、水、食物，保證礦工生命安全，即使外界已經無法提供生存條件，艙內仍至少可提供96個小時的生存保障，將極大地增加礦工在突發事故中的生還率。鑒於此，國傢安監局已強制要求，煤礦企業必須配備礦用救生艙。
據悉，新國標發佈前，相關企業制造礦用救生艙時主要使用普碳鋼Q235B作為原料，由於不是專用鋼材，不能完全滿足用戶對原料應具有高強度、良好耐高溫和耐腐蝕性能及易焊接的要求。因此，急需制定礦用救生艙專用鋼標準。據估測，整個煤礦用救生艙總用鋼量在150萬～350萬噸，隨著國傢煤炭行業供給側改革的逐步推進，煤礦企業的轉型升級和國傢的安全環保政策強制實施，礦用救生艙專用鋼的市場需求會逐步得到釋放。
目前，鞍鋼已具備礦用救生艙用熱軋鋼板、鋼帶生產能力和礦用救生艙外艙鋼結構制造能力。新國標是針對下遊礦用救生艙制造行業的需求，參照鞍鋼的企業標準制定而成。新國標確定的救生艙專用鋼材具有高強度、耐高溫性、耐腐蝕性、易焊接性等特點，有助於提高救生艙用鋼的產品質量，推進救生艙用鋼的標準化，實現救生艙用鋼的轉型升級，完全滿足下遊制造業和最終用戶的要求，促進救生艙制造行業的健康發展。
（周軍 王金俠 管吉春）

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為協助上市公司、投資者以及監管部門識別水風險，公眾環境研究中心（IPE）開發瞭企業水風險評價工具（簡稱CWRAT方法論），並在此基礎上形成瞭涉煤上市公司水風險評價工具。通過對30傢煤炭業務收入占主導地位的滬深上市公司水風險進行評價，形成瞭“涉煤上市公司水風險評價報告”。

4月19日，公眾環境研究中心聯合能源基金會、北京地球村環境教育中心在京共同發佈《企業水風險評價工具及涉煤上市公司水風險評價報告》。《報告》顯示，納入評價范圍的30傢涉煤上市公司水風險值平均為58.27分，總體來說風險較高（百分制評價，分數越高代表風險越大）。

環保部相關負責人告訴記者，當前我國水資源短缺、水污染和水生態惡化問題十分突出，已成為制約經濟社會發展的瓶頸。國務院於2015年印發《水污染防治行動計劃》（“水十條”），提出嚴格控制缺水地區、水污染嚴重地區和敏感區域高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目實行主要污染物排放減量置換。涉煤行業，包括煤炭開采洗選、煤化工與煤電產業，一直以來因空氣污染問題而備受關註，而其對水資源的消耗及其廢水排放問題，尚未引起足夠的重視。涉煤行業的生產運營在很大程度上都依賴於當地的水資源，若在節水、廢水處理等方面管理不當，則會對當地水資源產生嚴重影響，企業自身也將面臨更多來自環境政策、環保監管等方面的風險，甚至影響未來持續、健康的生產運營。

公眾環境研究中心主任馬軍介紹，企業水風險評價工具從用水、排水和合規三個維度，綜合考慮企業的產業結構、水風險管理等內部因素，以及企業生產運營所在地的水資源稟賦、水環境政策等外部因素，基於公開可獲取的資料和數據對企業水風險進行評價，區別於以往依賴於企業自行填報相關信息進行評價的方式。

《報告》中的上市公司收入等企業信息主要來源於2015年年報和社會責任報告。資深煤炭環境保護專傢李中和教授肯定瞭CWRAT評估工具方法論的嚴謹性。“水污染是長期、隱性的環境問題。上市公司環境風險的表現需要受到更多監督、激勵和鞭策。” 李教授說，“該工具矩陣的設計是科學的、符合現實的，符合瞭決策者經濟戰略的決策。”

中央財經大學經濟學院綠色經濟與區域轉型研究中心主任劉軼芳教授指出，CWRAT評價工具定位準確。“國內投資者對於金融市場上的企業環境風險的認知度越來越高，但缺乏有效、通用的手段觀測或評估。” 劉教授說，“本工具為不僅為投資者提供瞭投資價值的判斷依據，也為企業提供瞭完善環境潛在風險管理的路徑。CWRAT評估的動態性是未來應用中可考慮完善的。一方面應通過與企業充分的溝通逐步完善評價結果，另一方面也要通過建議統計監測機構不斷完善、督促企業公開，促進評估結果的準確性與公正性。”

可持續水資源管理聯盟（AWS）亞太區項目總監徐臻臻女士對工具“合規評價指標”設置給予肯定：“以往的水風險工具對於聲譽、法律風險的評價是較弱的，主要基於國別的差別；而本工具結合蔚藍地圖合規數據庫十年以來收集的環境違法信息，以及落實到各省、市的信息公開程度，可以更好地表征企業所面臨的合規風險。”

從本次發佈的評價結果來看，涉煤上市公司的環境表現以及環境信息披露水平仍有待提高。本次評價范圍內的多傢涉煤上市公司在蔚藍地圖綠色證券數據庫中被查出其下屬企業近幾年存在多條環境違規記錄，而年報中鮮有提及企業過往的環境處罰記錄及後續整改情況，相關環境績效指標的披露也存在明顯不足。

2016年12月證監會發佈的《上市公司定期報告信息披露準則》（修訂版）中，明確要求屬於環境保護部門公佈的重點排污單位的公司及其子公司，應當根據法律、法規及部門規章的規定披露詳細環境信息。“上市公司應當以開放的心態接受公眾監督，同時應積極反饋並整改環境問題。”馬軍說。

為幫助企業應對不斷累積的水風險，與會專傢建議，首先應從對新的項目及既有項目進行水風險評估入手，識別上市企業在用水、排水及合規性方面存在的主要問題，建立水風險管理機制；在用水和排水方面，要特別關註水資源與煤炭資源分佈嚴重錯位地區的項目，嚴控用水和排水，守住脆弱地區的生態紅線；在合規方面，特別提示涉煤上市公司關註環境信息引入綠色金融的新趨勢，通過嚴格執行證監會對包括超標排放情況和排放數據等作出的新的信息披露準則，避免環境風險轉化為金融風險。

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